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PPP概念近期在資本市場上風(fēng)起云涌絕非空穴來風(fēng),PPP項目將成為下半年財政政策推進(jìn)的重點,,預(yù)計財政部第三批試點項目將在近期出臺,,同時諸如針對PPP模式運營、法律等方面的文件也將密集出臺,,對其業(yè)務(wù)做進(jìn)一步規(guī)范。此外PPP交易中心也有望落地,,政策支持及需求倒逼下PPP將成為重要投資主線,。
而整個PPP模式之下,,智能立體停車庫的建設(shè)成為各地方政府力推的PPP模式重點發(fā)展項目,一方面立體車庫可以緩解大城市的交通擁堵問題,;另一方面,,智能立體停車庫的運營將帶來持續(xù)的盈利空間,對于民間資本具有巨大的吸引力,,十分適合利用PPP模式進(jìn)行快速鋪開,。目前北京、廈門,、哈爾濱,、沈陽、深圳等一,、二線城市均在大力發(fā)展建設(shè)智能立體停車庫,。
中投顧問在《2016-2020年中國立體停車場行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》中提及,2015年8月3日,,發(fā)改委等七部頒布《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,,提出利用公共資源建設(shè)停車設(shè)施,鼓勵采用政府和社會資本合作(PPP)模式,,政府投入公共資源產(chǎn)權(quán),,與社會資本共同開發(fā)建設(shè),采用放棄一定時期的收益權(quán)等形式保障社會資本的收益,。
其實早在2010年,,國家?guī)讉€部委就曾提出過要在停車場建設(shè)運營等領(lǐng)域引入社會資本,然而由于市場不成熟,,定價機(jī)制的落后以及投資回報率低等問題,,政策推行一直受阻,社會資本在面對建設(shè)立體停車設(shè)施時往往也是望而卻步,。
《意見》出臺后,,運用PPP模式建設(shè)運營立體停車場逐漸受到多地政府的青睞,首都北京市政府首先發(fā)布指導(dǎo)意見鼓勵社會資本參與立體停車場建設(shè),,在各省份在2015年上半年陸續(xù)發(fā)布的PPP項目中,,立體停車場項目也并不鮮見。
所謂的PPP模式,,又稱為公私合營模式,,是指政府與公司之間,為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,,形成一種合作關(guān)系,。目前的城市停車設(shè)施PPP項目,一般由政府提供土地和車位補(bǔ)貼,企業(yè)通過二三十年的收費實現(xiàn)盈利后,,將管理權(quán)交還政府,。收費標(biāo)準(zhǔn)一般由企業(yè)按照市場標(biāo)準(zhǔn)定價,政府實施監(jiān)管,。